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疫苗冷鏈管理應堵上哪個漏洞?

      這些天,關于非法經營疫苗的新聞及其議論,成爲一個讓人繞不開的話題。人們關心疫苗問題,是因爲這是關系到人們健康和良知的頭等大事。好在有關部門出面發聲了,用專業的知識回應了公衆關切。這確實消弭了一部分人群的惶恐情緒。
  在這個事情中,人們最爲關心的節點在于,那一對母女是怎樣犯下5.7億大案的,其中的漏洞在哪裏?
  如果我們能分析一下主犯的背景,就不難發現這樣的關鍵詞:藥劑師。本案犯罪嫌疑人龐某某,也就是那位母親,原本是一名藥師,所以她很清楚疫苗運送的冷鏈大概是怎麽一回事情,也知道各個部門重點關注的督察點在什麽地方。冷鏈管理雖然說在制度上非常完善,但在具體執行過程中還是存在一定的漏洞——那就是當前還不可能對冷鏈的各個時段實施無縫管理。
  受條件限制,當前在對冷鏈環節實施監管的過程中,比較明確的著力點,一個是資質管理,一個是資料管理。前者涉及人員的培訓,設備的購置與維護。原則上講就是相關企業(廠商)要有合格的人、合格的設備、合格的場地,這些是硬杠杠,必須達標才能獲得資格證。後者則是工作中的日常記錄。這是過程監控的重要依據,但由于這些記錄在很多時候是關起門來自己記,因此,有的時候就可能存在不真實的情況。
  一個簡單的例子就是,某批次藥品從甲方運到了乙方,乙方要轉給丙方。乙方可能經手停留一晚上,原則上講,這一晚上這批藥應該冷藏保持冷鏈。但因爲人手不夠,或者其他原因,乙方可能就直接露天過夜,第二天再找冷藏車運走,這個過程如果沒有第三方看見,工作記錄中記載的仍然是冷藏管理。
  其實,就是這樣一種自我記錄描紅的過程,讓冷鏈環節在有些時候真的成爲建立在良心上的過程,一旦當事人不講良心,整個鏈條的質量就難以得到保證。
  具體到這起疫苗案之中,當事人全然不合要求的疫苗管理,之所以能安然地存在于完整的冷鏈管理之中,就是因爲這樣的漏洞完全可以通過文字記錄,變得完美無瑕,並足以應付一般的檢查。所以,一個看似赤裸裸的犯罪活動能夠隱藏5年之久,就在于抓住了被監管的關鍵環節,能夠較爲輕易地實施遮掩。
  當然,在這個案件中與之合作的上家與下家共同作假,洗白冷鏈過程,也是非常重要的因素。但如果冷鏈的監管環節能夠真正在過程中做文章,包括引入全程錄像機制,或者溫度的電子監控記錄,或者不定期的“飛行檢查”,即不事先通知的突擊性抽查。在運送環節對疫苗的活性進行檢驗,讓冷鏈真正無縫,那些蒼蠅、蛀蟲也就無從下嘴了。

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